秦皇島港為期一周的限量事件已經(jīng)過去了，9月21日夜里，秦港恢復(fù)了生產(chǎn)；在我們歡呼雀躍之后，逐漸冷靜下來，思考著，這場風(fēng)波到底給我們帶來什么啟示？
1.國家仍然把確保南方用煤需求放在首位。
雖然秦港歸屬省國資委領(lǐng)導(dǎo)，但仍屬于國家級(jí)煤炭輸出港口，是國家穩(wěn)定煤炭價(jià)格，確保長協(xié)煤供應(yīng)，滿足南方用煤需求的戰(zhàn)略性輸煤港口。權(quán)衡利弊之后，國家有關(guān)部委依然選擇了讓秦港恢復(fù)生產(chǎn)。
秦港支撐著沿海七省一市用煤需求，煤運(yùn)市場份額占北方港口的29.6%，秦港運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系著國計(jì)民生，重要性非常突出。秦港的煤炭發(fā)運(yùn)、調(diào)進(jìn)、場存、下錨船等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，直接反映了南方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，受到有關(guān)部委、礦路航電貿(mào)以及投資商的廣泛關(guān)注。
2.秦港為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
秦港職工眾多，負(fù)擔(dān)沉重，主營收入依靠煤炭運(yùn)輸；港口內(nèi)外，還有大量與煤碼頭相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，都依附在港口周圍。秦港一旦撤出或者關(guān)閉，不但造成國家投資幾百億元建設(shè)的煤碼頭和大秦線均要報(bào)廢，而且造成大量職工下崗分流，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定。
秦皇島市正在進(jìn)行港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施國際旅游港建設(shè)，加快建設(shè)濱海休閑旅游城市，但這與秦港鞏固煤運(yùn)主樞紐港地位并不矛盾。目前，來秦皇島旅游休閑、住宿餐飲的很多客人也都是因煤而來，秦港為本市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)；此外，主打煤炭運(yùn)輸?shù)那馗劭梢酝ㄟ^增加環(huán)保投入，改善環(huán)保措施，來抑制煤塵，減少污染。
3.秦皇島具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
秦皇島港與很多發(fā)煤、用煤企業(yè)有長期的合作關(guān)系，并牢牢掌握著晉北和蒙西部分煤炭資源下水主動(dòng)權(quán)，大型煤電企業(yè)已經(jīng)在秦港形成了運(yùn)輸定勢(shì)。
秦皇島港具有集疏運(yùn)能力強(qiáng)、裝卸效率高的優(yōu)勢(shì)。由于鐵路運(yùn)距近，太原路局更愿意將主要運(yùn)量放在秦皇島港，這樣更能發(fā)揮大秦線中轉(zhuǎn)快的優(yōu)勢(shì)。
4.曹妃甸港暫無法取代秦皇島港。
曹妃甸港四個(gè)碼頭（包括未投產(chǎn)的華電煤碼頭），呈多家管理之勢(shì)，很難形成合力，不能發(fā)揮裝卸效率高的優(yōu)勢(shì)；到明年年初，即使富余出1個(gè)多億的煤炭運(yùn)能也無法置換秦皇島港強(qiáng)大的運(yùn)能。此外，曹北至曹西段跨海大橋復(fù)線通過能力有限，蒙冀線還需要占用部分運(yùn)力，“大秦-遷曹線”無法承接來自秦港的2.15億噸運(yùn)量。
5.秦皇島港何時(shí)退出歷史舞臺(tái)。
筆者分析，經(jīng)歷了這場為期一周的限量風(fēng)波之后，秦港已經(jīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了煤運(yùn)主樞紐港地位，退役時(shí)間可能會(huì)有所延長，預(yù)計(jì)將由原來媒體披露的3-5年延長至10年乃至20年。
未來10-20年，隨著水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源的快速發(fā)展，“西電東送”、“西氣東輸”數(shù)量的增加，周邊港口的繼續(xù)擴(kuò)張，沿海地區(qū)對(duì)秦皇島港的煤炭拉運(yùn)量逐漸減少，對(duì)秦皇島港的依賴程度減弱。預(yù)計(jì)20年后，秦皇島港將緩慢退出煤炭運(yùn)輸領(lǐng)域。
來源：微信公眾號(hào)“煤炭視界”
